近日，位于朔州经济开发区的朔州市程源建材有限公司新建的二号车间建成投运，映入眼帘的是最新投入运行的大理石产品生产线，它以煤电固废中的粉煤灰、煤矸石作为原料，每天可以完成2000平方米的生产任务。

“二号车间的快速建成投运，得益于朔州良好的营商环境，像我们施工许可证等相关手续办理，不到一个月的时间就下来了，大大节省了我们的时间成本，缩短了建设工期，提高了生产效率，在朔州投资发展，我们信心十足。”朔州市程源建材有限公司总经理任建平感慨道。

企业二号车间的快速建成投运，是朔州市项目审批不断提质增速、不断创新服务举措、优化营商环境的一个缩影。

营商环境是市场主体生存发展的土壤。近年来，朔州市坚持以市场主体倍增为目标，持续深化“放管服”改革，全力打造“朔办就办”政务品牌，朔州市营商环境不断优化，市场主体活力进一步激发，企业和群众获得感幸福感显著增强。截至5月底，朔州市实有市场主体188572户，累计净增1776户，累计净增率8.17%。

高位推进，营商环境工作机制持续完善。调整优化营商环境工作领导小组，市委书记、市长担任双组长，高位推进营商环境工作。先后印发《朔州市“十四五”营商环境建设规划》《朔州市营商环境创新提升实施方案》《朔州市做实“五有套餐”创优营商环境实施方案》等文件，将改革任务进行分解，制定了“任务书”“路线图”“时间表”。修订营商环境考核办法，对市直单位实行营商环境专项考核。每半年对市县两级部门工作落实情况进行督查，聘请营商环境监督员加强监督，将营商环境工作纳入朔州市政府“13710”督办，以作风建设为抓手倒逼营商环境优化。

统筹调度，市场主体实现增量提质。积极开展“市场主体建设年”活动，组建由各位副市长牵头主抓的14个工作专班全领域推进。对照市场主体倍增工程48条意见和强化要素保障78条措施，结合朔州市实际，将155条政策落实任务和159条要素服务保障落实任务指标分解到各个工作专班，形成任务、责任、措施、结果“四清单”，建立清单化管理台账。搭建十大平台，下放市场主体登记管辖权限，实行市场主体歇业制度，市场主体活力进一步激发。

深化改革，行政审批流程不断优化。朔州市行政审批事项二次规范划转全部完成，332项行政许可事项纳入行政许可事项清单，“一业一证”顺利发证，电子证照和电子批文广泛应用。“证照分离”改革事项增加到100项，朔州市累计办理涉企经营许可9979件，惠及企业8418户。取消部分医疗器械许可延续现场环节，实行项目“打捆审批”，32次赴企业开展上门服务，与发改、住建等部门形成联动机制，提前跟进，推动重大项目快速落地。

加大投入，数字政府基础建设逐步夯实。朔州市政府拨付资金1900余万元，用于政务云建设和政务数据共享平台建设。出台《朔州市政务云管理办法》《朔州市政务数据资源共享开放管理办法》，完成朔州市首例政务信息系统——朔州市生态环境局重点污染源自动监控与基础数据库系统的“迁移上云”工作。政务事项数据资源目录编制8663条，政务数据资源目录发布2429条，政务数据资源共享数量484条。全年累计提供查询核验服务350多万次。

强力推动，“互联网+监管”能力持续强化。截至2022年底，朔州市监管行为数据报送量59.1万条，监管动态发布1307条；目录清单认领率99.46%，检查实施清单编制率99.99%。朔州市审管联动系统对接完成，实现审批和监管信息的及时反馈。

推进“全代办”，加快项目审批进度。市县两级制定项目前期策划服务工作方案（试行）和“一项目一方案一清单”审批服务模式，组建项目审批“全代办”团队和涉企服务专家团队，建立项目前期策划工作台账和全代办台账。2022年朔州市全代办项目完成197个，承诺制试点改革项目办理25个。

优化服务，政务服务便利度大幅提升。精准梳理编制政务服务的标准和操作规程，设立便民实体129家，帮办代办点1084个，市县两级建立“7×24小时”政务服务超市，政务大厅全部设立“办不成事”反映窗口和“帮办代办”窗口，切实解决群众办事“痛点”。朔州市纪委监委与“12345”热线建立了诉求处办联动机制，极大提高了诉求处办质效，热线满意率达96.87%。

严抓标准化，公共资源交易工作高质量推进。以标准化建设为抓手，全面升级服务，高质量完成各项公共资源交易任务，实现交易额翻番。2022年，朔州市公共资源交易平台共开展交易991场次，比2021年增加324场次，增长48.58%，交易额达到162.35亿元，比上年增加82.74亿元，增长103.93%。山西省产权交易中心的入驻，进一步完善了朔州市公共资源国有资产交易板块，国有产权（实物）拍卖4项，实现国有产权交易零的突破。（记者 武跃林）