段尧刚

同志们：

经区委决定，今天我们召开潞城区三级干部暨劳模表彰大会，主要任务是贯彻落实中央、省、市一系列会议和区委二届三次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，动员潞城区上下，提振精神，再鼓干劲，在新起点上谱写打造“一区两地”、全方位推动潞城高质量发展新篇章！

一、肯定成绩，提振精神，更加坚定打造“一区两地”的信心决心

刚刚过去的一年，区委、区政府团结带领潞城区广大干部群众，紧紧围绕资源型城市转型升级示范区先行区、晋东南城镇圈人才聚集地、现代化太行山水名城生态怡居地“一区两地”发展目标，聚潞城区之力创环境、上项目、促转型、惠民生，经济社会各项事业都取得了新的进步、新的成效。

——经济发展稳中有进。潞城区完成地区生产总值189.2亿元，增长4.4%；规模以上工业增加值增长2.3%；固定资产投资110亿元，增长10.4%，总量排名长治市各县区第二，增速排名第四，其中民间固定资产投资84.4亿元，增长18.7%，总量排名第一，增速排名第四；社会消费品零售总额25.9亿元，增速与上年持平；一般公共预算收入7.98亿元，增长0.01%；城镇居民人均可支配收入预计38358元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入预计19765元，增长7%。

——产业转型成效显现。碳基新材料产业方面：龙星40万吨炭黑、瑞君10万吨锂电负极材料等项目进展顺利，青科恒安10万吨RTP管高端新材料项目落地开工。医药和食品加工产业方面：透云科技莱茵衣藻项目建成试产并获批国家食品生产许可，赛思医疗科技真空采血管系列产品投产达效，食品科技园10万平方米标准化厂房全部竣工。电子信息产业方面：引进12家电子企业落地数智互联产业园，4家建成投产。现代物流业方面：潞铁智慧物流园一期、新能源汽车智慧物流产业园一期建成投入运营。全国煤炭交易中心长治专区建设全面启动，冀南钢铁集团物流商贸等六大基地、中天海拓气煤交易基地落地潞城。固废综合利用产业方面：龙富达硝酸铵钙、固雅污泥处理等利废项目开工建设。全年开工建设重点项目184个，建成投产65个。规模以上工业企业达到77家，国家高新技术企业达到23家，工业增加值占GDP比重达69.8%，战略性新兴产业增加值同比增长6.35%。

——改革创新不断深化。出台支持人才发展十条等一系列人才政策，为重点企业引进高层次人才12名、引进农科院等专家团队4个，与清华大学等高等院校建立智库合作8大基地。组建人才发展公司，建设人才资源服务中心，引进云数据呼叫中心服务、互联网保险平台等创业项目，洽谈入住企业18家，可解决就业岗位2000多个、实现年产值5亿元。潞通公司做大做强，资产规模达40亿元，年度完成融资5.38亿元，2亿元债权资产成功挂牌，盘活新增经营性资产0.8亿元，向主体信用评级AA公司迈出坚实步伐。“晋兴板”“展示板”累计挂牌企业60家，成为长治市在省股权交易中心挂牌最多的县区。在山西省首家设立政府产业引导基金——潞兴股权投资基金，发展智慧物流、人才创业、高端装备制造3支子基金，发展基金数量排名长治市第一。营商环境持续优化，取消或精简75个涉企经营许可事项，净增市场主体5000余户。出台教育体制改革13条、医疗卫生体制改革12条，潞城区高考二本B类以上达线率52.5%，排名长治市第二。农村集体资产“清化收”试点工作全面完成，合同清理率100%，债权清收率55.33%，债务化解率58.52%，村均实现集体“三资”年合同收入33万元。

——城市品质不断提升。新建潞康南路南延等6条城市道路，改造中华大街、人民路、新华路、府西路等5条城市道路，累计新建和改造22.7公里。新建15个换热站和19公里供热主管网，翟店街道、史回镇、微子镇集中供热改造工程基本完工；6个老旧小区改造、10公里老旧燃气管网改造、48公里雨污分流管网改造顺利完成；启动东关正街片区改造，目前征迁签约1280户，签约率达93.8%。全年空气质量优良天数258天，重污染天气同比减少5天，空气质量综合指数同比下降1.7%，改善率排名长治市第七。

——乡村振兴全面推进。在长治市首家成立县级平台公司，成立10个乡级平台公司，实施总投资8亿元的农业项目161个。发展中药材2万亩、高粱3万亩、大葱1万亩、旱地西红柿3000亩。农产品加工企业销售收入36.96亿元，增长60%。一产固投完成5亿元，增长29%，一产增加值增长5.9%，排名长治市第一方阵。1679名脱贫人口稳定就业，脱贫人口人均纯收入15456元，增长12%。推进西流南村等25个村乡村建设提升工程，81公里“四好农村路”、84公里农村电网线路改造全面完成，惠及6.2万群众的农村饮水安全巩固提升工程竣工投用。潞城区134个村集体经济年收入全部达到30万元以上，50万元以上的村78个，占比58.2%，100万元以上的村24个，占比17.9%，潞城发展壮大村集体经济的经验在长治市交流。

——社会事业统筹发展。新增就业5100人、转移农村劳动力7000人。 （下转第二版）　　（上接第一版）17所幼儿园和19所义务教育学校办学条件提档升级，大健康公共服务基地主体建成，区人民医院迁址新建、托幼托育产教融合基地等项目顺利推进。张家河等10个村级综合文化服务中心提档升级，人民大礼堂等9处文物修缮工程全面完成。工矿商贸企业安全生产“零事故”，全国危化监管重点县区排名从第48名提升为第13名。常态化开展扫黑除恶、禁毒专项斗争，破获毒品刑事案件21起，打掉贩毒团伙2个，有力维护了社会安全稳定。

——党的建设不断加强。深化抓党建促基层治理能力提升专项行动，实施“乡村振兴千人计划”，吸引330余名人才回乡创业。深化单位包联、在职党员报到制度，93个单位、500余名科级干部、6000余名在职党员下沉143个居民小区，打造“包联单位+科级干部+党员+网格员”小区治理体制。强化社区物业党建联建，建立物业行业党群服务中心，“三无”小区全部清零。纪检监察机关立案246件，给予党纪政务处分240人，移送司法机关4人，查处“关键少数”28人，查处违反中央八项规定精神问题9案14人。深入开展清廉潞城建设，开设“一把手谈清廉”等专题专栏，举办廉政红色剧目展演等活动，新建村级廉政文化广场21个，打造单元创建示范点92个，解决群众急难愁盼问题187个，查处侵害群众利益问题27个。

一年来成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是潞城区广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果，是各位劳模无私奉献、示范带动的结果。在此，我代表区四套班子，向奋战在各条战线的广大干部群众，向来潞城区投资创业的企业家们，向长期以来关心支持潞城发展的社会各界人士，向受到表彰的各位劳模，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是潞城“一区两地”建设向纵深推进的重要一年。做好今年的工作，既有严峻挑战，更面临着大好机遇。

说挑战，主要是潞城区目前存在的一些问题，一是工业结构不优，依能倚重的问题仍然突出，产值大效益少，去年潞城区工业总产值完成501亿元，位于长治市第一方阵；但工业增加值只有132亿元，增速2.3%，一般公共预算收入7.98亿元，增速0.01%，两项指标总量位于长治市第二方阵，增速位于长治市第三方阵。二是要素支撑不足，环保、金融、土地、人才、科技等方面制约发展的瓶颈问题仍然突出，城乡基础设施建设非常薄弱、公共配套服务还不完善，园区设施配套、标准化厂房建设与集聚产业、企业和项目的需求还有很大差距。三是作风能力有待加强，干部队伍素质性问题仍然突出，一些党员干部思想观念落后，能力水平、工作作风、工作状态还不适应新形势、新任务的要求。

说机遇，一是从发展定位看，我们提出打造“一区两地”发展目标，谋划推进碳基新材料、医药及食品加工、电子信息、现代物流、固废综合利用、新能源、生活性服务业七大新兴产业，与山西省经济转型发展，与长治市建设资源型城市转型和创新型城市、现代化太行山水名城的发展目标、发展方向高度契合，为我们主动融入省市战略布局，借势借力聚产业、聚资源、聚要素、聚人气，创造了良好的发展机遇。二是从发展潜力看，我们全力推进项目建设，加速有效投资，去年潞城区固定资产投资完成110亿元，持续保持了10%以上的增速，总量排名长治市第二；特别是民间投资在长治市普遍下滑的形势下，潞城区民间投资增长18.7%，总量达到84.4亿元，排名长治市第一；银行贷款达到102亿元，增长33%，排名长治市第一方阵。潞城产业门类比较齐全，但资源较少，我们根据这一现状，建设了潞铁智慧物流园10万平方米储煤货仓，牵头领办长治市物流枢纽城市建设课题，聘请清华大学团队进行课题规划，并借助这个平台吸引冀南钢铁六大基地落地潞城，未来将打造一个集能源、辅料、仓储、物流、深加工为一体的钢铁配套产业集群，从而推动全国物流枢纽城市和全国煤炭交易中心长治专区建设，这个课题目前已经由理论研究进入市场实体操作阶段。三是从发展凝聚力看，我们凭能力用干部、以实绩论英雄，在急难险重一线识人用人，担当实干的导向逐步呈现；我们尽心尽力为老百姓办实事、办好事，实施了中华大街改造提升、东关正街片区改造、“四好农村路”等一批惠民工程，举办了花灯亮化联展、民俗艺术节、工农产品展销、招聘交流大会等一系列活动，把潞城的美、潞城的产品推广了出去，进一步提振了精气神，增强了自豪感，提升了自信心。

同志们，人心是最大的政治，人心齐才能产生最强的力量，这是我们干实事、干大事、干成事最大的底气和信心。潞城区党员干部、广大企业家一定要解放思想、振奋精神，脚踏实地、铆足干劲，在打造“一区两地”、全方位推动高质量发展中干出新业绩、开创新局面。

二、咬定目标，抓实项目，奋力完成打造“一区两地”的各项任务

区委二届三次全会确定了今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省、市第十二次党代会、省“两会”决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，坚定不移推进“一区两地”建设，着力推动产业转型、乡村振兴、改革创新、生态建设、民生改善等各重点领域全面突破，奋力开创潞城全方位推动高质量发展的新局面。

今年经济发展预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长10%以上。城镇居民收入与经济增长同步，农村居民收入高于经济增长水平。约束性指标按要求全面完成。具体抓好以下工作：

（一）坚定不移抓好“两个转型”和项目建设，持续打牢“一区两地”产业基础

一是改造提升传统产业。产业转型不是去煤化、去传统化，而是要对传统产业改造提升。焦化行业，要加快推进金鼎潞宝187万吨、潞安140万吨焦化以及配套干熄焦、余热发电等项目投产达效，全部达到先进产能。现代煤化工行业，要加快推进潞宝长纤维、聚合顺己内酰胺聚合切片、润恒化工己二腈等项目建设，着力打造省市级高端化工专业镇。钢铁行业，要依托冀南钢铁、金鼎钢铁、兴宝钢铁建设钢焦一体化产业园，推进钢焦融合、钢化联产，打造千万吨绿色精品钢焦基地。电力行业，要加快推进王曲电厂发电机组“三改联动”，提升发电机组能效。

二是发展壮大战略性新兴产业。碳基新材料产业，要加快龙星40万吨炭黑新材料项目建设进度，推进青科恒安10万吨RTP管材清明节前投产达效、瑞君10万吨锂电负极材料7月份投产达效。医药及食品加工产业，要加快推进透云科技莱茵衣藻、元延医药中间体、赛思真空采血管等项目达产达效，加快引进钜潞、乐禾、潞州宴等食品企业落地，打造农副产品深加工、智能采配、冷链物流食品产业园区。电子信息产业，要加快推进入驻数智互联产业园的电子企业全部达产达效、入规入库，加快推进聚合聚新能源电池、东莞小鸽智能高速连接器、航空马达、智能模组和深圳百利姆PD电源、移动电源、电源适配器等项目落地。现代物流产业，要加快整合潞城区2500万吨的洗煤产能，新建煤炭贸易物流综合园10万平方米储煤仓，投放300辆新能源重卡汽车，对接上游煤矿和下游煤炭市场终端需求，实施订单生产和配煤。加快推进冀南钢铁集团商贸、物流、能源、环保高端装备制造、高端溶剂、精品钢六大基地以及中天海拓气煤贸易基地建设。加快推进国际陆港、晋能煤电储运铁路专用线、合溢达集运站、新能源重卡汽车投放及充电站（桩）等配套设施建设，年内努力形成千万吨货运能力。新能源产业，要加快推进长申氢能储氢装备、天辰邦诺150MW风力发电、天辰光运150MW风力发电、晋控电力100MW光伏发电、国电投100MW机械储能、弘盛通600MW化学储能等项目建设，确保新能源发电装机达到100万千瓦，与火电装机各占半壁江山。固废综合利用产业，要加快建设史回工业资源综合利用园区，推进昌灏粉磨矿渣、龙富达硝酸铵钙、聚诚源碳酸钙渣综合利用、固雅污泥处置、金灿脱硫剂等利废项目投产达效，交通、市政等基础设施优先使用利废产品，力争本地工业固废利用率达到80%以上。生活性服务业，要围绕打造“一老一小一呼叫”产业，加快推进大健康公共服务基地、和平康复医院、翟店康养小镇、紫丹托幼托育实训基地建成投用，发挥长治市大健康标准委员会作用，打造国字号康养标准和省字号托幼托育标准。依托众汇科技，加强与拼多多、淘宝等平台合作，做大做强“潞城呼叫”品牌，打造华北地区具有一定影响力的呼叫基地。加快建设摩坊金街、潞鼎记风味公园等商业综合体，发展商贸服务业。依托小蚂蚁等家政公司，发展育婴幼教、养老看护、清洗保洁、家政培训等家政服务业。加快建设北村八路军总部旧址、神头岭伏击战遗址公园、卢医山森林康养公园、南流村天河飞瀑、西流村青葱乐园、寨上醋文化博览园，加快推进潞宝文旅产业园大酒店、游客接待中心、民俗馆、游乐体验场及相关配套设施建设，年内实现3A级景区零的突破，力争达到2-3家，做强文旅产业。

三是加快推进数字转型。推动产业数字化，建设大葱产业数字云平台及应用支撑系统，打造国家级数字种植业应用基地；加快建设潞宝“5G+智能智慧绿色工厂”、数智互联产业园“5G+智慧园区平台”、晋元数字一体化洗选煤生产线；依托智慧物流园，推进仓储数字管理、车辆货物自动匹配、园区智能调度、无人智慧配送等数字化应用。推动数字产业化，依托物流枢纽城市和全国煤炭交易中心长治专区建设，借助大数据打造“平台+基地”的区域煤炭交易、物流、金融服务融合体系。推动数据价值化，根据客户需求实施多煤种配洗配销，打造煤炭交易潞城标号品牌，实现数据为煤炭产品赋能。推动治理数字化，加快交通、供水、供热、供电、供气等公共服务设施数字化改造，实现潞城区5G信号全覆盖。

四是推进招商引资和项目建设。紧紧依托潞宝、潞安、冀南钢铁、金鼎钢铁等重点企业，全面开展定向招商、基金招商、以商招商和全产业链招商。用好长治与北京的对口援助政策，吸引劳动技术密集型企业落地潞城。今年谋划推进重点项目139个，总投资800亿元，计划完成投资125亿元。今年我们谋划推进的大项目较多，百亿元以上的有冀南钢铁精品钢基地，总投资268亿元，50亿元的有潞宝兴海己内酰胺二期和翟店康养小镇2个，10亿元以上的有冀南钢铁环保高端装备制造基地、新能源重卡汽车投放及配套设施、弘盛通储能、煤炭贸易物流综合园等12个，亿元以上的项目53个。其中，34个续建项目，要在2月中旬全部复工；97个新建项目，第一季度开工率要达到80%以上，第二季度要全部开工；8个前期项目要加快推进。

（二）坚定不移推进改革创新，加速集聚“一区两地”发展动能

一是引育优秀人才。设立1亿元的人才创业基金，对企业引进的博士学历和高级管理人才，给予不低于10万元的奖励；在潞城建设重点实验室、研发中心的，给予不低于100万元的资金补助。年内建成或收购1000套人才安居住房，为来潞创业就业的各类人才提供安居住房保障。设立驻京、驻沪、驻粤人才服务中心，打造招才引智服务平台。实施企业经营管理、乡村振兴、技能人才引进培育计划，引进企业经营管理人才100名，培育新型农业经营主体带头人1500名，定向培养技能人才3000名。

二是壮大创新主体。支持双创基地、众创空间创建省级研发机构和科技孵化基地，年内打造2-3个省级以上创新平台。规模以上工业企业研发经费支出增长15%以上，新增高新技术企业2家以上，高新技术企业突破25家、科技型中小企业突破30家。

三是创优营商环境。全面推行导办帮办代办服务，实现企业开办“零成本”；通过联合办公、并联审批、容缺受理，实现更多事项“即交即办”；深化“证照分离”改革，实现“准入即准营”，让企业“一件事”一次办好，年内力争规上工业企业突破100家。

四是推进金融创新。金融机构要服务地方经济发展，确保贷款增长10%以上。支持企业加快股改，新培育5家企业在“晋兴板”挂牌。潞通公司要完成筹资融资10亿元以上，“两利四率”达到行业平均值，国际信用评级达到投资级，国内信用评级在6月底前达到AA级。今年争取地方政府专项债券和中央预算内投资要比去年翻一番。

五是强化要素保障。完善交通路网，加快潞水走廊店上—辛安泉等4条旅游公路建设，打通潞城北部的东西交通动脉。经开区要重点抓好总投资20亿元的5G智慧平台、8公里物流道路、2万吨污水处理、22万平方米标准化厂房、危化停车场等7个基础设施项目建设，吸引项目向园区集中、产业向园区集聚，重点推进总投资184亿元的23个在建项目，确保规上工业增加值增长15%以上，产出强度高于山西省长治市平均水平。

（三）坚定不移推进城市建设，不断提升“一区两地”建设品质

一是加快完善城市功能。加快推进中华大街两侧绿化和立面改造，完善文华路、站前街延伸工程，实施西华路、安华路、人民街、南华街东延改造工程，启动卢华街、环西路建设，新建三中过街天桥，实施19个老旧小区改造；将天脊集团及社区划归潞华街道，集中实施老旧小区改造，实现一体化管理，让中华大街所经之处皆处于建成区范围；规划建设黄花岗，打造体育公园；规划建设紫云岗，打造军事、教育体验基地；加快推进东关正街片区改造回迁安置项目建设，力争两年内实现回迁安置。实施专业化市场提升改造，加快建设站前街小吃城、大宗物流市场、潞鼎记风味公园、金威农贸市场等专业市场，打造升级特色商业街、餐饮集聚区、夜经济街区，加快集聚人气、商气、烟火气。

二是不断提升服务水平。建设“5G+红管家”物业管理平台，纳入潞城区35家物业企业、143个小区基础数据，围绕水电气暖讯等事项，融合线上线下报修、维修、缴费等服务，实现主城区10万居民服务全覆盖。加快推进城市停车场改造项目，完善充电桩、智能进出车、收费管理系统。加快推进水系公园、南华公园、体育公园、世纪广场等适儿化、市场化、体育化、休闲化改造。深化城乡环卫园林一体化改革，常态化清扫保洁、垃圾收运、绿化养护、市容整治取得明显成效。各乡镇（街道）要把环境卫生整治作为一场攻坚战、持久战，使道路街巷、村容村容、市场集镇、环境卫生实现新提升、新变化。

三是持续改善生态环境。强化大气污染防治，推动煤焦冶电建材等行业改进和应用先进工艺，加快推进“公转铁”和新能源化汽车投放，减少道路扬尘污染，确保空气质量改善率排名长治市中游水平。加快推进怀仁公园黑臭水体处理、乡村污水处理厂及配套管网、浊漳河店上段人工湿地等建设，确保国省考断面水质稳定达标。强化大宗固废堆场“三防”整治，推进矿山生态修复治理。全面完成1.1万亩绿化造林任务，让潞城天更蓝、河更清、地更绿、城更美、人心更齐。

（四）坚定不移推进乡村振兴，着力打牢“一区两地”“三农”基础

一是持续推进稳粮保粮。借助已经申报成功的山西省高标准农田建设示范区的契机，加快推进天脊农灌中心设施改造、史回灌区节水改造，力争增加水浇地面积3万亩以上，同时还要利用城乡供水一体化建设，保证老百姓能够浇得起地，完成7600亩土地综合整治项目，推进4.65万亩高标准农田建设。巩固拓展辛安泉绿色有机旱作农业封闭示范区创建成果，实施千亩冬播谷示范区项目，确保粮食总产量稳定在1亿公斤左右。

二是大力发展特色产业。各乡镇（街道）都要把产业和项目，作为发展的灵魂、工作的抓手，久久为功地抓出成效。

店上镇要在全力服务经开区项目建设的同时，重点抓好千亩大葱、千亩中药材、500亩特色小杂粮、北村生态旅游观光农业、常庄高标准观光大棚、万头生猪、6000头肉羊、1000头肉驴等特色种养项目，盛捷物流园、方汇达商贸物流园、新宏宝物流仓储、省级研学实践教育示范基地、黄沙岭特色民俗游、常庄村特色民俗游等服务业项目，集中供水改造、垃圾填埋厂、中心集镇等民生项目，确保所辖村集体经济收入全部达50万元以上、经营性收入达10万元以上。

史回镇要坚持工农并举、多点发力，围绕打造固废综合利用产业园区，重点抓好万得鑫固废处理二期、卓越低碳胶凝材料、润盛铭碳酸钙和氢氧化钠、泰山石膏阿尔法石膏粉等工业项目；围绕乡村振兴，重点抓好中药材现代农业产业园、食用菌现代农业产业园二期等特色农业产业项目，加快实施餐厨垃圾集中处理、闫李庄污水处理站及配套管网、镇区集中供热等基础设施项目。

潞华街道要着力打造南片区服务业集群，重点推进西村大宗物流、金威农贸、金华农贸、南关商贸建材、南庄苗木花卉、瓦窑头汽车美容等10个专业市场；着力打造北片区种养基地，建设中村、岭后村等百架温室大棚，发展张家河千亩连翘种植、神农千头肉牛养殖，立足“潞城大葱”品牌，新建聪和农产品技术中心、张家河育苗基地、大葱综合开发及深加工项目，打造万亩大葱标准化种植基地。

翟店街道要在全力服务经开区南区项目建设的同时，重点抓好南天贡、西天贡设施蔬菜、翟店粮果设施复合种植、北舍特色种植、羌城特色农副产品加工等项目，大力发展圣堂醋业、嘉和聚醋业、智康核桃油“两醋一油”品牌，打造潞城区南部“菜篮子”。要深入挖掘“华北第一社火”贾村赛社文化，加快建设南北舍观光垂钓、万象文化园、寨上羌城等文旅项目，打造文旅康养小镇。

成家川街道要依托独特地理位置和适宜气候条件，打造以李家村为重点的卢医山美丽乡村康养区，以神泉、大桥、东邑为重点的万亩旱地西红柿+糯高粱+果蔬绿色农业示范区，以成家川村、三井村、台东村为重点的农光互补万亩托管区，以国保龙王庙、省保八路军太行情报纪念馆为重点的文物保护、文旅开放区，以黄池、台东等周边六村为重点的万亩中药材种植+万头奶牛养殖区。

微子镇要加快推进高标准设施蔬菜大棚、生态农业产业园基础设施、漫流岭等6村万亩连翘种植、潞艾草产业基地、中药材种植加工基地、千亩农光互补、万头生猪养殖等特色种养项目，加快实施华瑞洗煤、润昌石膏扩建、瑞兆阳金属钙扩建等工业项目，建设顺丰快递省级区域中心，加快推进神头岭伏击战遗址公园建设，打造游学研学基地，力争年内创建潞城区首个3A级景区。

黄牛蹄乡要以发展种、养、游三大产业为重点，以整乡整村推进方式持续稳定万亩高粱种植面积，加快推进“机田证”项目建设；大力推广“村企合作，村企共建”模式，加快发展连翘、柴胡等中药材种植，确保每村最少种植50亩，加快发展杨庄肉鸡养殖、上黄肉牛养殖、百万只家禽屠宰等项目。推进土脚抗日民主政府内部布展、李庄文武庙周边环境整治，打造辛安古村落明清一条街。

辛安泉镇要以建设农业强镇、生态美镇、康养名镇、文旅靓镇为目标，抓好道地药材良种繁育、林下中药材示范种植项目，打造集良种繁育、标准化种植、初加工生产、区域交易为一体的维康德济中药材产业园；用好“辛安泉”生态商标，巩固小米、核桃、花生等5个千亩种植加工基地，加快西流北村生态果蔬农场、南流百亩绿色水稻种植基地、古城红薯产业园建设，完善“青葱乐园”“天河飞瀑”等基础设施，打造绿色有机农业示范区、假日休闲旅游地和潞水河畔康养地。

各乡镇（街道）一定要发挥积极性、主动性，力所能及地把乡村振兴的各个项目抓起来，特别是要通过产业振兴带动经济振兴，今年潞城区村级集体收入50万元以上的村要达到60%，各村经营性收入要全部达到10万元以上。这是一个硬指标，特别是兜底的经营性收入能否达到10万元以上，这就要靠项目来支撑。

三是建设宜居宜业和美乡村。加快推进潞华、翟店、微子、史回4个乡镇（街道）农村环境综合整治，实施西流南村等25个乡村建设提升工程。对翟店街道、史回镇和微子镇部分区域实施集中供热改造，新建换热站40个和供热主管40公里。加快推进城乡一体化供水工程，建设自动化控制系统一套，新建水厂6座，延伸改造供水管网200公里，实现城乡供水同质、同网、同价、同服务。加快邮政分拣中心建设，推进乡村e镇建成运行，构建三级物流体系，推动乡村服务站点全覆盖。

（五）坚定不移保障改善民生，共建共享“一区两地”发展成果

一是构建优质教育体系。加快推进紫丹幼儿园和晋水幼儿园续建工程、婴城幼儿园和天脊幼儿园园中托幼托育项目建成投用，开工建设实验中学新建教学综合楼工程，推进城关小学等5所公办非寄宿制小学“放心午餐”全覆盖。加快推进文理职业技术学校、长治市职业教育综合实习实训基地开工建设。推动特教规范发展、提升质量。实施高中教育质量振兴计划，重点高中二本B类以上达线率达到80%以上。

二是推进健康潞城建设。加快推进区人民医院迁址新建、区妇幼服务中心项目建设，确保年内主体建成。加快基层医疗卫生机构标准化建设，建设妇幼计生中心、潞华卫生服务中心、天脊医院3处数字化预防接种门诊，新建2个社区服务中心、1个乡镇卫生院、改扩建5个卫生院，打造“一院一特色，一院一品牌”。教育卫生方面，要对校长和院长进行公开述职考核、统一聘任。

三是发展各项社会事业。加快促进创业就业，年内完成全民技能提升培训3000人、新增技能人才1500人。发展壮大人力人才资源产业园，解决就业岗位2000个。实施文化惠民工程，加快推进图书馆新馆建成投用、上党落子剧院开工建设。红旗剧团要多编排精品力作，力争打造1—2部省市获奖剧目。常态化开展民俗艺术节、美食文化节、专业会展、戏曲节等活动，丰富群众文化生活。整合农产品市场、智慧央厨进社区，精心打造社区“小饭堂”，在服务社区老人的基础上，为双职工、学生等群体提供价格实惠、品种齐全的餐饮服务。实施城市社区养老幸福工程，提升“嵌入式”养老机构服务水平。完善殡葬基础设施，推进区级殡仪馆和禹王山公墓建成投入使用，加快史回、微子、辛安泉、成家川4个乡镇公益性公墓建设。

四是全力维护安全稳定。积极争取省级化工园区1800万元专项资金，与潞安职业技术学院合作共建化工实训基地。常态化推进煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、燃气等重点领域隐患排查整治，实现工矿商贸行业安全生产“零事故”。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒斗争，依法打击各类违法犯罪活动。

三、健全机制，狠抓落实，不断强化打造“一区两地”的政治保障

完成今年的各项目标任务，关键在党，核心在人，成败在干。

一要加强党的领导，强化政治保障。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用，发挥区四套班子成员作用，重大事项集体讨论、民主决策。人大和政协要对区委区政府的重大决策多参谋、重大事项多参与、重要工作多监督，要围绕“一区两地”、产业转型、营商环境、项目建设等重大项目和课题开展调研视察、执法检查，为区委区政府决策提供科学依据。加强干部队伍建设，不唯学历、不唯身份、不唯年龄，在招商引资、棚户区改造和信访一线等急难险重任务中锻炼干部、发现干部、使用干部。探索建立国企和机关单位双向交流任职机制，选拔优秀机关干部到国企任职。打破身份限制，公开招聘乡镇卫生院院长。深化抓党建促基层治理能力提升专项行动，加强农村、城市、社区、国企、“两新”组织、机关单位等各领域党建，筑牢基层基础。深入开展“清廉潞城”建设，持续整治群众身边腐败问题，驰而不息纠治“四风”，常态化开展廉政警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二要转变工作作风，提振精神状态。要解放思想，凡是对潞城招商引资、项目建设、争取资金有利的事情，就义无反顾地去干；凡是对潞城吸引人、集聚人、发展人有利的事情，就义无反顾地去干；凡是老百姓满意的、老百姓叫好的事情，就义无反顾地去干。要转变作风，潞城区党员干部都要以把工作当成自家事，以会干事、干成事为荣，多想群众少想自己、多想事业少想名利，以“时时放心不下”的责任感和“不抓好工作就寝食难安”的紧迫感，扛起担子、尽到责任，交办的任务独当一面创造性地完成好。要以换位思考、尊重企业、主动上门解决难题为荣，真正把投资商当亲人、当恩人，多想多说“怎么办”，不说少说“不能办”，当好企业的“服务员”和“办事员”。要以创优环境、担当作为、争取更多资金和人才为荣，打破“多干多错、少干少错、不干不错”的“洗碗效应”，不当“躺平式干部”，旗帜鲜明地为企业合法发展“找政策”“开绿灯”“行方便”，千方百计地向上向外争取资金、争取项目。要争创一流，各乡镇、各部门、各企业都要朝着长治市第一方阵去努力，要结合实际创造性地开展工作，要跳起来摘桃子，要以数字说话、凭实绩交卷、以成效检验。

三要健全工作机制，狠抓工作落实。强化狠抓落实的政治担当，建立完善“一项工作重点、一套落实机制”的抓落实制度体系。建立健全重大决策部署专题会议机制，实现慎重决策、科学决策；建立重点工作月调度机制，月初部署、月中推进、月底交账；建立领导包联重点企业重大项目机制和重点工程工作专班机制，研究政策措施，解决困难和问题；建立任务清单、工作台账机制，每项工作谁来干、干什么、怎么干、什么时间完成、达到什么效果、完不成怎么办，都要清清楚楚、明明白白；建立奖惩激励机制，按照落实好、落实较好、基本落实、落实不力和落实较差“五个等级”，对各项重点工作考核评估、排名通报，对落实好的表彰奖励，落实差的严肃问责，绝对不能“干好干坏一个样、干与不干一个样”。我们就是要通过一系列的硬措施，把任务压下去，把士气鼓起来，形成你追我赶、竞相发展的强劲态势，形成逢冠必夺、逢一必争的赶超局面。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委、市委部署要求，团结和带领潞城区广大党员干部群众，咬定目标，鼓足干劲，攻坚克难，狠抓落实，在加快“一区两地”建设、全方位推动高质量发展中作出新贡献、展现新作为。