1月29日，云冈区委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、省委十二届五次全会、省委经济工作会议、市委十六届四次全会及市委经济工作会议精神，结合区委二届五次全会相关安排部署，客观总结2022年云冈区经济工作，分析当前经济形势，部署安排2023年经济工作。区委书记李东升出席会议并讲话。区委副书记、区长刘利新作工作部署。区委副书记、政法委书记李森林，区人大常委会主任刘巨平，区政协主席睢占文出席。
会议认为，2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是云冈区发展史上极不平凡、极不容易的一年。党的二十大胜利召开，进一步擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持云冈区“1361”总体工作思路，攻坚克难、真抓实干，解决了许多过去想解决而长期没有解决的难题，干成了许多原本不敢想、看似干不成的大事，云冈区经济总量跃上了新台阶、财政实力实现了翻番、项目建设量质齐升、城市建设步伐加快、乡村振兴扎实推进、市场活力竞相迸发、民生福祉不断改善、社会治理有效提升、干部队伍坚强有力，经济社会发展各项工作都取得了新进展、开创了新局面，交出了一份优异的成绩单。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委市政府坚强领导的结果，也是云冈区各级党组织和广大党员干部群众团结一心、苦干实干的结果。虽然取得了一些成绩，但是在基础设施建设、生态环境保护、基层社会治理、民生事业发展、人才和创新等方面存在着一些不足和短板。
会议指出，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大、影响深远。今年经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，省委十二届五次全会和省委经济工作会议精神，以及市委十六届四次全会和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步推进“两个转型”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，紧扣市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，坚持云冈区“1361”总体思路不动摇，在全方位推动高质量发展新征程中蹚出云冈特色路径，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出云冈贡献。
会议指出，做好今年经济工作，要重点抓好八个方面的重点任务。一是全力推动工业经济提质增效。要同步推进“两个转型”，坚决完成电煤保供任务，大力推动煤炭绿色智能开采和清洁高效利用，不断提升煤炭先进产能占比。尽可能提高煤炭附加值，扩大煤炭洗选加工，大力发展煤电、煤化工等，推动煤炭向“燃料”“原料”并重转变。大力实施建链补链延链强链行动，进一步巩固延伸新能源、新型建材、装备制造、新材料、固废处理、大数据等产业链，牵引云冈区战略性新兴产业集群化、规模化发展，加快形成多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载的产业体系。二是推动服务业提档升级。以打造区域核心商圈为目标，构建特色消费旺地，拿出务实管用的举措刺激消费稳步增长，对商贸流通、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产等行业持续加大助企纾困力度，主动作为、深度挖潜，逐步恢复消费市场繁荣。三是扎实推进乡村振兴。坚决扛牢粮食生产政治责任，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦奶、油、醋、黄芪深加工等产业提质增效，持续扩大产业规模，研发新产品，挖掘产品附加值，不断提升市场占有率。要多措并举增加集体收入，巩固“六乱”整治成果，持续推进垃圾处置、污水处理，稳步提升农村人居环境，完善农村基础设施和公共服务，逐步使农村基本具备现代化生活条件。聚焦“六乡提质”，结合各乡镇实际和目标定位，突出差异化发展。四是加快推进城市建设。聚焦“六区”振兴，以吾悦广场为中心，加快市民广场、文化体育场馆、公园、酒店、棚改等项目进度，建造10大地标性建筑，打造大同市现代化城市西部中心。同时，继续完善配套基础设施建设，推动雨污分流、老旧小区危房、城中村改造，实施绿化美化等工程，补齐短板不足。坚持保护与开发相结合，持续推进云冈文旅特色小镇建设。五是抓好生态环境环保。压实排污主体和监管主体责任，加强煤尘、扬尘、煤站等治理，提高空气质量。持续推进煤矸石粉煤灰集中规范化治理，加大运煤专线整治力度，严厉打击沿路抛洒等违法行为。持续开展国土绿化行动，加大退耕还林还草、京津风沙源治理、水土流失综合治理。全面落实“河长制”，推进二干渠水体治理，加大甘河、十里河等重点流域治理，确保省考断面水质全部达标。加快推动矿山生态环境恢复治理，大力推进全域土地综合治理，促进耕地保护和土地集约节约利用，助推乡村全面振兴。六是不断增进民生福祉。大力发展劳动密集型企业，继续完善高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业支持体系。深化义务教育优质均衡，加大公办园和普惠性幼儿园建设力度，加强公办、民办中学的发展。加快健康云冈建设，深化“降费用、提服务”医疗惠民行动，提升县域医疗集团能力，大力推进基层医疗机构服务能力达标建设。持续实施全民参保计划，加快建设分层分类社会救助体系，统筹做好保障妇女儿童合法权益、关爱残疾人等工作。七是持续深化改革开放。深入开展市场主体提升年活动，坚持“保、增、活、强”并重，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。加快完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国有资本和国有企业做强做优做大。进一步提高研发投入，落实企业研究开发费用税前加计扣除等优惠政策。全面升级现有人才政策，促进人才链与产业链、创新链协同发展、有机衔接。八是大力促进民营经济发展。抓住市委民营经济发展大会制定的鼓励政策，争取资金支持，用好省促进工业经济70条、支持中小企业35条和云冈区稳经济、保运行、促销费23条等措施，亮明态度、加大力度，把一系列扶持政策切实落实到位。健全包联制度和常态化入企服务机制，积极主动为民营企业解难题、办实事。
会议强调，抓好今年经济工作，要坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，推动干部群众把思想和行动统一到中央及省市区委决策部署上来。一要靠干部，持续优化完善干部队伍结构，不断激发干部干事创业的积极性。二要靠机制，坚持周例会、项目包联等行之有效的机制和办法，实行工作项目化、项目清单化，做好各项任务分解，逐一进行落实。三要靠激情，时时保持加压奋进、争先率先的“精气神”，敢与好的比、敢和快的争。四要靠创新，打开思路走出去，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的思想和做法，切实发挥创新的驱动力，大幅提升工作的活力与效能。五要靠辛苦，要“在其位，尽其责”，勇于吃苦、勇于承担，要敢于正视问题，善于解决问题。六要靠督促，要把督促检查工作贯穿于工作的全过程、全闭环，切实保证落实效果。
会议对今年经济工作作出具体部署。一是奋力推动两个转型，持续优化产业结构。打造颇具云冈特色的“1＋3＋N”产业体系。传统产业方面大力发展煤电清洁高效利用、清洁供热、二氧化碳捕集等项目，进一步加大水泥行业技术升级和改造力度。新能源方面积极探索源网荷储、风光储氢一体化发展。数字经济方面协同推进数字产业化和产业数字化。新材料特别是绿色建材方面不断扩链沿链。同步抓好废物利用、煤机装备制造、农产品深加工、食品加工、现代物流等产业发展。二是奋力保障能源安全，自觉扛起使命担当。突出发挥能源大区优势，深入推进能源革命，坚决完成保供任务，持续推进绿色低碳发展，着力构建清洁低碳、云冈区高效的现代能源体系。三是奋力实现服务业提质增效，加快推进消费回暖。坚持做好复苏和回归两篇文章，在继续开展好消费券发放、大宗商品促销的同时，重点推进现代商贸、家庭服务、房地产业、康养宜居、交通运输等消费板块。四是奋力统筹城乡融合和区域协调发展，不断拓展发展格局。围绕打造大同西部中心的定位，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，纵深推进晋北城镇圈建设，重点加强与怀仁市的协调一体化建设，坚持城乡联动发展和产城融合发展，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，为云冈区转型发展打开广阔的空间。五是奋力补齐生态短板，建成美丽绿色云冈。围绕降碳、减污、扩绿、增长任务目标，牢固树立和践行“两山”理念，坚持治山治水治气治城一体推进，坚持问题导向，狠抓生态环境保护。六是奋力优化营商环境，充分激发市场活力。持续放宽市场准入条件，降低企业准入准营制度性成本，为市场主体经营发展创造良好条件。全力打造集聚平台，重点培育一批专业化、特色化、全链条孵化的“双创”载体，持续激发高质量发展新动能。不断深化对外开放，加强与京津冀地区协同发展和乌大张跨区域合作，在建章立制、搭建平台和交通运输等方面不断谋划发力，实现互利共赢。持续深化“放管服效”改革，做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。七是奋力增进民生福祉，有效提高生活品质。始终秉持“人民至上、生命至上”的工作理念，坚持就业优先战略，加快高质量教育建设，完善社会保障体系，提升基层医疗服务能力建设，聚力建设文化强区，维护社会安全稳定，以“时时放心不下”的责任担当，用辛勤的工作为民谋利、为民造福。八是奋力守牢安全生产底线，保驾护航经济发展。深入贯彻落实国家优化新冠肺炎疫情防控二十条、新十条，加快推进老年人疫苗接种工作，优化基层医疗卫生机构发热门诊设置，不打折扣抓好新阶段疫情防控各项工作。严格落实安全生产责任制和“三管三必须”要求，深化安全生产专项治理，加强安全宣传培训，建立健全应急救援机制，全力以赴抓好安全生产工作。以共享共治为目标，健全矛盾排查调处机制，严格食品药品安全监管，强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，确保云冈区政治安全、社会安定、人民安宁。
会议还对近期重点工作提出要求，强调承担高质量发展指标的部门，要按照调度会的要求，加强上下沟通，做好资料上报，“跳起来摘桃子”，坚决完成指标任务。各级各部门要对照此次会议确定的目标任务，层层传导压力，全力抓好工作落实，坚决夺取一季度“开门红”，跑好全年经济工作“第一棒”。要认真贯彻国务院联防联控机制要求，不折不扣落实好“新十条”，精准精细做好疫情防控转段各项工作。时值春节期间，各级各相关部门要全力抓好安全生产和信访等工作，全力保障社会安全稳定。要严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度、外出报备等制度，确保各项工作正常运转。党员领导干部要带头落实中央八项规定和新修订的实施细则精神，带头遵守廉洁自律各项规定，倡导勤俭文明过节新风尚。
会议号召，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，提振信心、鼓足干劲，锐意进取、团结拼搏，不断开创全方位高质量发展新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家云冈新篇章！
区委常委，区人大常委会、区政府、区政协负责同志，区法、检两长出席会议。区直各部门主要负责同志，各乡镇街道党（工）委书记、乡镇长（管委会主任），区管国有企业主要负责同志及部分民营企业家代表等参加会议。