寓“心”于服务 融“情”于群众

今年以来，和顺县着力在加强城市党建引领力上下功夫，架起“服务、资源、组织”三座连心桥，着力打通城市基层治理“最后一公里”，让党的关怀和温暖充满城市每一个角落。

找问题、提能力、谋思路，架起“服务”连心桥。坚持问题导向，找准服务“症结”。严格落实“包联入户”制度，包联城区的县级领导带头，76名城区、社区干部深入7个社区入户，围绕“红色物业”“党建网格化”“易地扶贫搬迁集中安置片区治理能力再提升”等开展专题调研，通过座谈交流、入户走访、检视问题，全面了解掌握社区党建工作中存在的难点堵点重点，找准基层治理的问题短板和弱项，进一步明确工作目标、方法和路径。

坚持能力范式，提升服务“动能”。选举7名年富力强、担当作为、公道正派的优秀党员担任社区党组织书记，充分发挥头雁效应。以“三会一课”“主题党日”为载体，深入开展以“思想再解放、融合促发展”为主题的城市基层党建大学习大讨论，推行“线上＋线下”双考评，组织社区党组织书记、“两委”干部57人开展专项知识闭卷考试，同步实地查验工作成效，进一步激发干部干事创业的激情，提升为民服务的能力。

坚持体系保障，强化服务“精准”。构建横向到边、纵向到底，职能到位、责任到人的社区党建全覆盖管理服务网格，建立“城区工委—社区党组织—网格党小组—党员中心户”四级党组织体系，将7个社区党组织划分为68个党小组，选出724名党员中心户，实现党组织建到居民家门口、党员服务延伸到居民家门口。同时健全“网格长＋网格员＋网格辅助员”的三级全科网格体系，为群众解决急难愁盼事情120余件，城市基层治理进一步标准化、规范化、精细化。

建机制、聚合力、搭平台，架起“资源”连心桥。建立共治制度。印发《关于常态化开展“双报到双服务双报告”工作实施方案》，动员全县75个机关企事业单位党组织、500余名在职党员进社区、亮身份、签协议、领项目，283名党员认领群众84个“微心愿”。制定《“双报到双服务”积分制管理办法》，采取“一次一积分、半年一通报、一年一评选”管理机制，充分调动单位党组织和在职党员参与社区工作的热情，为干好社区工作提供制度保障。

凝聚共建合力。积极探索“社区吹哨、部门报到”运行机制，采取“双向承诺、协议共建”方式，将辖区内各类党组织聚拢到社区周围，实现责任共担、难题共解、活动共办。推行“一册一卡一号”，即便民服务手册、便民服务卡、微信公众号，通过群众点单、社区下单、党员接单模式，将辖区内各类党组织在职党员、社区党员有机联结起来，为居民开展服务，让每名党员在城市基层治理中“发光发热”。

搭建共享平台。组建“党员先锋队”，开展市民文明教育、上门义诊、帮贫帮困、环境治理、矛盾化解等工作，寓“心”于服务，融“情”于群众。签订《共建协议书》《共建承诺书》，以契约化方式，将驻区单位的硬件设施向社区居民群众开放。目前，全县共开放图书阅览室2个、文体场馆1个、道德大讲堂2个，做到了资源共享、阵地共享、文化共享。

明责任、抓落实、拓领域，架起“组织”连心桥。压实各级责任。和顺县坚持履行党建工作主体责任，成立党建工作领导小组，设立抓党建促基层治理能力提升办公室，负责全县专项行动的谋划组织、工作推动、督促检查等工作。办公室下设6个工作小组、5个工作专班，参加单位涵盖党委、政府各个部门，职责清晰、任务明确，初步形成共抓基层党建、共商区域发展的良好格局。

强化落地见效。着力强化社区“大党委”建设，以组织引领带动统筹推进辖区内企事业单位、社会组织、楼宇、商圈等领域基层党的建设，构建多角度、全方位、立体式党建联合体。完善《党建联席会议制度》《兼职委员会制度》，将各类党组织吸纳为成员单位，做到“一月一主题，按需议主题”，通过“轮值书记”“兼职委员”等制度，保障决策决议在基层落地见效、开花结果。

延伸党建触角。成立物业行业委员会，配齐配强班子和工作人员，开展物业企业党组织集中组建活动，87个住宅小区14个物业企业全部组建党组织，覆盖率达到100％，“红色物业”创建初见成效。进一步加强新就业群体党建工作，围绕“健全机构、提升覆盖、纾困职工、强化引领”4个方面，积极探索抓党建、抓治理、抓服务的新就业群体党建新路径，切实把党的政治优势和组织优势转化为基层治理的成效。（侯园园）